О проведении в Калининградской области эксперимента по маркировке

На официальном интернет-портале правовой информации 5 июня 2021 года опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 854 "О проведении на территории Калининградской области эксперимента продолжительностью два года с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2023 г. по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада". 

Текст документа:

Правительство Российской Федерации

Постановление от 1 июня 2021 г. № 854, Москва

О проведении на территории Калининградской области эксперимента продолжительностью два года с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2023 г. по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении на территории Калининградской области эксперимента продолжительностью два года с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2023 г. по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада (далее - эксперимент).

2. Установить, что:

федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, являются Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, Федеральная таможенная служба (далее - уполномоченные органы);

до истечения срока проведения эксперимента алкогольная продукция, помещенная под таможенную процедуру таможенного склада, на которую федеральные специальные марки не были нанесены в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением, подлежит вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта;

алкогольная продукция в рамках проведения эксперимента может быть ввезена в Российскую Федерацию не позднее 30 календарных дней до даты окончания срока проведения эксперимента.

3. Федеральная таможенная служба по результатам эксперимента представляет в форме электронного документа в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка:

квартальный отчет о проведении эксперимента - до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

итоговый отчет о результатах проведения эксперимента - до 20 мая 2023 г.

4. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка с учетом сведений, представленных Федеральной таможенной службой в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления, представляет в Министерство финансов Российской Федерации:

квартальный отчет о проведении эксперимента - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

итоговый отчет о результатах проведения эксперимента - до 30 мая 2023 г.

5. Министерство финансов Российской Федерации направляет в Правительство Российской Федерации итоговый доклад о результатах проведения эксперимента до 15 июня 2023 г.

6. Рекомендовать Правительству Калининградской области по результатам эксперимента представлять в Министерство финансов Российской Федерации:

информацию о ходе проведения эксперимента в части его влияния на развитие транспортно-логистического комплекса Калининградской области - до 25 числа месяца, следующего за каждым полугодием проведения эксперимента;

информацию о результатах проведения эксперимента в части его влияния на развитие транспортно-логистического комплекса Калининградской области - до 30 мая 2023 г.

7. Обеспечение уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти проведения эксперимента осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации штатной численности работников и средств, предусмотренных уполномоченным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 202 1 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин

Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 854

Положение о проведении на территории Калининградской области эксперимента продолжительностью два года с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2023 г. по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Калининградской области эксперимента продолжительностью два года с 1 июня 2021 г. по 31 мая 2023 г. по маркировке федеральными специальными марками (далее - марки) ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада, в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - эксперимент) с учетом положений, установленных статьей 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками", и имеющей статус иностранных товаров.

2. В рамках проведения эксперимента маркировка марками алкогольной продукции осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 2348 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" с учетом положений, установленных Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками", и настоящего Положения.

3. Организации, осуществляющие ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции, владельцы таможенных складов и владельцы складов временного хранения участвуют в эксперименте на добровольной основе.

4. Целями эксперимента являются:

а) тестирование возможностей нанесения марок на таможенных складах на алкогольную продукцию, помещенную под таможенную процедуру таможенного склада, с учетом необходимости обеспечения исключения рисков нелегального оборота ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции;

б) организация эффективного взаимодействия участников рынка и контролирующих органов;

в) анализ и оценка целесообразности маркировки алкогольной продукции, предусмотренной настоящим Положением, на постоянной основе;

г) анализ и оценка результатов проведения эксперимента в части его влияния на развитие транспортно-логистического комплекса Калининградской области.

5. Участниками эксперимента являются:

а) уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти - Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка и Федеральная таможенная служба;

б) организации, осуществляющие ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции;

в) владельцы таможенных складов;

г) владельцы складов временного хранения.

6. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Положения, для участия в эксперименте должны соответствовать следующим требованиям:

а) организации, осуществляющие ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции, должны иметь действующую лицензию Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на закупку, хранение и поставку алкогольной продукции и направить уведомление о желании принять участие в эксперименте в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения;

б) владельцы таможенных складов должны быть включены в реестр владельцев таможенных складов, направить уведомление о желании принять участие в эксперименте в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, а также иметь государственную регистрацию в Калининградской области, таможенный склад, расположенный на территории Калининградской области, и действующую лицензию Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на хранение алкогольной продукции по месту нахождения таможенного склада, расположенного на территории Калининградской области;

в) владельцы складов временного хранения должны быть включены в реестр владельцев складов временного хранения, направить уведомление о желании принять участие в эксперименте в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, а также иметь государственную регистрацию в Калининградской области, склад временного хранения, расположенный на территории Калининградской области, и действующую лицензию Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на хранение алкогольной продукции по месту нахождения склада временного хранения, расположенного на территории Калининградской области.

7. Владельцы таможенных складов или владельцы складов временного хранения, желающие принять участие в эксперименте, направляют в Федеральную таможенную службу в срок до 1 августа 2022 г. уведомление в письменной форме или в форме электронного документа о желании принять участие в эксперименте с указанием сведений, подтверждающих их соответствие критериям, указанным в подпунктах "б" или "в" пункта 6 настоящего Положения.

8. В течение 10 рабочих дней со дня получения Федеральной таможенной службой уведомления о желании принять участие в эксперименте должностные лица Федеральной таможенной службы осуществляют проверку достоверности сведений, указанных владельцами таможенных складов или владельцами складов временного хранения в уведомлении о желании принять участие в эксперименте.

9. Федеральная таможенная служба по истечении 10 рабочих дней со дня получения уведомления о желании принять участие в эксперименте направляет в форме электронного документа в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка информацию о выявлении недостоверных сведений, указанных владельцами таможенных складов или владельцами складов временного хранения в уведомлении о желании принять участие в эксперименте или о соответствии их критериям, указанным в подпунктах "б" или "в" пункта 6 настоящего Положения.

10. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка в течение 3 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 9 настоящего Положения, направляет в форме электронного документа уведомление владельцам таможенных складов или владельцам складов временного хранения о выявлении недостоверных сведений, указанных владельцами таможенных складов или владельцами складов временного хранения в уведомлении о желании принять участие в эксперименте, или о соответствии их критериям, указанным в подпунктах "б" или "в" пункта 6 настоящего Положения.

11. Владельцы таможенных складов или владельцы складов временного хранения признаются участниками эксперимента со дня получения уведомления, указанного в пункте 10 настоящего Положения, о соответствии их критериям, указанным в подпунктах "б" или "в" пункта 6 настоящего Положения.

12. Организации, осуществляющие ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции, желающие принять участие в эксперименте, направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка любым доступным способом в срок до 1 августа 2022 г. уведомление о желании принять участие в эксперименте с указанием таможенного склада, владелец которого признан участником эксперимента, и на котором планируется осуществление маркировки ввозимой импортером алкогольной продукции.

13. Организации, осуществляющие ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции, считаются участниками эксперимента с рабочего дня, следующего за днем поступления уведомления о желании принять участие в эксперименте в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка (далее - импортер-участник эксперимента).

14. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка направляет в форме электронного документа в Федеральную таможенную службу информацию об импортерах-участниках эксперимента с указанием таможенного склада, на котором импортером-участником эксперимента планируется осуществление маркировки ввозимой алкогольной продукции, не позднее дня признания организации, осуществляющей ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции, импортером- участником эксперимента.

15. Ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции в целях нанесения марок на таможенном складе, владелец которого признан участником эксперимента, и ее таможенное декларирование при помещении под таможенные процедуры (в том числе под таможенную процедуру таможенного транзита) осуществляется импортерами- участниками эксперимента, заключившими внешнеэкономическую сделку, в соответствии с которой осуществляется ввоз алкогольной продукции.

16. Таможенное декларирование ввозимой алкогольной продукции, помещаемой под таможенную процедуру таможенного склада, осуществляется с использованием предварительного таможенного декларирования в порядке, определенном статьей 114 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

17. В рамках проведения эксперимента ввоз в Российскую Федерацию алкогольной продукции, в отношении которой не осуществлено предварительное таможенное декларирование, не допускается.

18. В случае если срок выпуска алкогольной продукции, помещаемой под таможенную процедуру таможенного склада, продлен либо отказано в ее выпуске, алкогольная продукция подлежит помещению на временное хранение до ее помещения под таможенную процедуру таможенного склада.

19. Импортер-участник эксперимента в день доставки марок к месту их нанесения представляет заявку о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции сведений о вывозе марок за пределы Российской Федерации с указанием в идентификаторе документа в учетной системе заявителя признака "39".

20. При помещении под таможенную процедуру таможенного транзита алкогольной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию в рамках проведения эксперимента, в качестве таможенного органа назначения определяется таможенный орган, расположенный на территории Калининградской области, в регионе деятельности которого находится склад временного хранения и таможенный склад, по местам нахождения которых действует лицензия на хранение алкогольной продукции, выданная Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, и владельцы которых признаны участниками эксперимента.

21. Размещение и хранение алкогольной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию в рамках проведения эксперимента, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада, осуществляется в Калининградской области на таможенном складе, по месту нахождения которого действует лицензия на хранение алкогольной продукции, выданная Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, и владелец которого признан участником эксперимента.

22. В случаях, предусмотренных в пункте 18 настоящего Положения, помещение алкогольной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию в рамках проведения эксперимента, на временное хранение осуществляется на складе временного хранения, владелец которого признан участником эксперимента.

23. Марки на алкогольную продукцию должны быть нанесены в рамках проведения эксперимента до помещения товара импортером- участником эксперимента под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Нанесение марок на таможенных складах осуществляется импортером-участником эксперимента или владельцем таможенного склада, на котором размещена маркируемая алкогольная продукция, и с которым импортером-участником эксперимента заключен договор на оказание услуг по нанесению марок.

24. Импортеры-участники эксперимента за свой счет осуществляют доставку марок к месту их нанесения.